Durante cerca de 16 horas se discutió el articulado del proyecto. En unos temas hubo acuerdo y en otros gran controversia.
Sin embargo, un avance clave es que el acto legislativo respeta los derechos adquiridos y no afecta a los actuales jubilados.
Algunos puntos acordados en la primera prueba de la reforma pensional son:
? Eliminación de la mesada 14 para los nuevos pensionados, no para los actuales.
? Límite de 25 salarios para las mesadas que se financien con recursos públicos desde el primero de enero del 2011. Esta medida será inmediata para la jubilación del Presidente.
? Supresión de los regímenes especiales de pensión a partir del primero de enero del 2011. Sin embargo se mantienen el de la Fuerza Pública y, pese a la oposición del Gobierno, el del Presidente.
? Mantenimiento de los privilegios pensionales obtenidos mediante convenciones colectivas de trabajo, pactos o acuerdos hasta el primero de enero de 2011. Después de aprobado el acto legislativo no se podrán suscribir o acordar nuevos convenios.
? Continuación de las condiciones de pensión para los maestros vinculados antes de junio del 2003 cuando se aprobó la Ley 812 de 2003. Los docentes que ingresaron después de esa fecha hacen parte del sistema general cobijado por la Ley 100 de 1993.
? Mantenimiento del régimen de transición hasta el año 2014, aunque el Gobierno insistirá en anticiparlo.
El debate: puntos de concertación y temas de controversia
Inicialmente fueron rechazaron los impedimentos de 19 representantes que por diversos motivos se declaraban impedidos para votar el articulado.
Luego de escuchar las ponencias de la bancada uribista, el partido Conservador y el Partido Liberal comenzó el debate. En términos generales hubo grandes coincidencias y pocos desacuerdos.
El primero punto de controversia fue la sostenibilidad del sistema general de pensiones que respeta solo los derechos adquiridos con arreglo a la ley.
En el caso de los regímenes especiales, las diferencias fueron tan grandes que el inciso se dividió en dos: en el primero se aprobó la excepción para los miembros de la Fuerza Pública.
En la segunda parte de ese punto se mantuvo como exceptuado el régimen del Presidente de la República por 17 votos a favor y 11 en contra, pese a la oposición de los Ministros de Protección y de Hacienda y algunos parlamentarios de la bancada uribista.
Por otra parte, la eliminación de la mesada 14 para los nuevos jubilados fue aprobada por unanimidad.
Costo de los cambios
La Comisión Primera de la Cámara aprobó mantener el régimen de transición hasta el año 2014.
No obstante, el Gobierno reafirmó su insistencia para anticiparlo. El ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, advirtió que el costo de mantener este régimen es de 45 billones de pesos para el fisco nacional.
Para el funcionario sería conveniente anticiparlo ante los problemas fiscales del país, especialmente porque cerca de la mitad de esa suma debe ser pagada por todos los colombianos mediante impuestos.
Concertación y diálogo marcaron la jornada
Al final de la sesión, Carrasquilla Barrera se declaró satisfecho por los acuerdos y destacó la forma como las diferentes bancadas superaron las contradicciones.
Por su parte el ministro de Protección Social, Dieg...
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